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        關(guān)于進一步加強和規(guī)范建機一體化管理的通知
        發(fā)布時間:2015-01-20 16:18:00 | 點擊數(shù):3454

        各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)、公用局、園林局,平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局:

            為貫徹落實住建部《關(guān)于開展建筑業(yè)改革發(fā)展試點工作的通知》精神,推進我省作為全國建機一體化管理試點地區(qū)工作實施,確保建筑起重機械安全生產(chǎn),現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范建機一體化管理有關(guān)事項通知如下:

            一、規(guī)范建機一體化企業(yè)網(wǎng)上申報及受理審查 

         。ㄒ唬┬律陥蠼C一體化企業(yè)應(yīng)通過“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”填報相關(guān)信息后,從系統(tǒng)中打印《建機一體化企業(yè)名錄申請表》并加蓋企業(yè)公章,報設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱“設(shè)區(qū)市初審部門”)初審;設(shè)區(qū)市初審部門審查合格的,在“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”中確認提交,并從系統(tǒng)中打印《建機一體化企業(yè)申報審查核實表》、《建機一體化企業(yè)申報實地核查表》并加蓋公章,連同蓋有企業(yè)公章和設(shè)區(qū)市初審部門公章的《建機一體化企業(yè)名錄申請表》報送省廳行政服務(wù)中心。審查合格并經(jīng)公示無異議的,省廳在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng) “企業(yè)信用檔案”中公布。 

         。ǘ┮蚜腥虢C一體化名錄的企業(yè)變更企業(yè)基本信息、增減人員和設(shè)備的,由設(shè)區(qū)市初審部門負責,通過“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”辦理(其中與建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)有關(guān)的企業(yè)基本信息應(yīng)在“福建省建筑業(yè)管理信息系統(tǒng)”中辦理變更),辦理后的企業(yè)應(yīng)滿足建機一體化企業(yè)名錄基本條件要求,否則不予辦理。尚在在建工程使用的建筑起重機械不可從名錄中增減或辦理產(chǎn)權(quán)變更。 

         。ㄈ┙ㄖ鹬貦C械產(chǎn)權(quán)單位變更應(yīng)在“福建省建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案系統(tǒng)”中辦理,按以下三個步驟實施:(1)轉(zhuǎn)讓方提交設(shè)備產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請,明確擬接收設(shè)備的目標企業(yè)(接收方);(2)轉(zhuǎn)讓方所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行設(shè)備遷出確認,完成該設(shè)備備案注銷手續(xù);(3)接收方確認設(shè)備接收;(4)接收方所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行設(shè)備遷入確認,產(chǎn)生新的設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案證號,完成設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位變更。轉(zhuǎn)讓方若為建機一體化企業(yè),在辦理建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位變更前,應(yīng)先通過“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”申請該設(shè)備從“企業(yè)自有建筑起重機械”中刪除。 

         。ㄋ模┙C一體化企業(yè)的設(shè)備達到報廢年限的,應(yīng)通過“福建省建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案系統(tǒng)”提交設(shè)備報廢申請,由設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案機關(guān)進行設(shè)備報廢確認!案=ㄊ〗ㄖ鹬貦C械產(chǎn)權(quán)備案系統(tǒng)”中確認的設(shè)備報廢信息,將同步更新到“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”中。報廢后的設(shè)備不得重新申請設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案。 

          二、適當調(diào)整建機一體化企業(yè)名錄基本條件 

          根據(jù)我省建機一體化企業(yè)運營管理實際情況,對建筑起重機械超過80臺的,每增加20臺建筑起重機械應(yīng)增加的專業(yè)技術(shù)和管理人員作以下調(diào)整: 

         。ㄒ唬┯新毞Q的工程技術(shù)或管理人員不少于1人。 

         。ǘ⿲I(yè)技術(shù)工人不少于7人•次,其中建筑起重機械安拆工不少于4人,維修工不少于2人,建筑電工不少于1人。允許2名維修工兼作安拆工(需同時取得兩個工種特種作業(yè)人員操作資格證)。 

          三、鼓勵建機一體化企業(yè)實現(xiàn)起重設(shè)備安裝資質(zhì)升級 

          (一)鼓勵建機一體化企業(yè)按照住建部新頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159號)中的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)標準,實現(xiàn)起重設(shè)備安裝資質(zhì)升級。資質(zhì)升級按照建筑業(yè)專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)升級事項的受理、審查渠道辦理。 

         。ǘ┙C一體化企業(yè)應(yīng)按其具備的安裝資質(zhì)等級及安全生產(chǎn)許可證許可范圍承攬業(yè)務(wù),禁止超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程,不得將“一體化”服務(wù)中的安裝(拆卸)工程委托其他企業(yè)完成。 

          四、推行建筑施工總承包企業(yè)自有建筑起重機械一體化管理 

         。ㄒ唬┙ㄖ┕た偝邪髽I(yè)在其承接的工程項目中使用自有建筑起重機械應(yīng)滿足下列要求: 

          1.企業(yè)應(yīng)當設(shè)立機械設(shè)備管理機構(gòu),機構(gòu)技術(shù)負責人應(yīng)具有10年以上從事起重設(shè)備安裝技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)高級職稱。 

          2.企業(yè)有職稱的從事施工機械工程技術(shù)人員不少于15人(其中中級及以上職稱人員不少于8人,且電氣、機械等相關(guān)專業(yè)齊全),專職安全員不少于4人,機械員不少于5人;專業(yè)技術(shù)工人中建筑起重機械維修工不少于7人,建筑電工不少于3人,建筑起重機械安拆工不少于15人,司機不少于自有建筑起重機械總臺數(shù)的50%,信號司索工人數(shù)不少于自有塔吊總臺數(shù)的50%。 

          3.企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)安裝拆卸隊伍,對自有建筑起重機械按照安裝、拆卸、使用、維修、保養(yǎng)“一體化”的要求進行管理,并建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案,做到“一機一檔”,確保建筑起重機械安全運行可追溯。 

          4.企業(yè)維修保養(yǎng)基地面積不少于2000㎡。 

         。ǘ┙ㄖ┕た偝邪髽I(yè)使用自有建筑起重機械實行備案管理,應(yīng)當通過“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”向設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過該系統(tǒng)審查企業(yè)提交的材料。審查合格的通過備案并同步在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng) “企業(yè)信用檔案”中公布。未經(jīng)備案或?qū)彶椴缓细竦慕ㄖ鹬貦C械不得作為施工總承包企業(yè)的自有設(shè)備在房建和市政工程項目中使用。 

         。ㄈ┦⊥饨C企業(yè)入閩承攬業(yè)務(wù),需在我省成立分支機構(gòu),并按照我省建機“一體化”管理的有關(guān)規(guī)定,申請進入建機一體化企業(yè)名錄。 

          五、加強建機一體化管理的動態(tài)監(jiān)管 

         。ㄒ唬└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)有效利用“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”和“福建省建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案系統(tǒng)”,加強建機一體化企業(yè)動態(tài)監(jiān)管,未納入“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”的塔吊和施工升降機不得辦理使用登記。應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)管和巡查、檢查,對建機一體化企業(yè)、施工總承包企業(yè)、設(shè)備使用單位、工程監(jiān)理企業(yè)和建機檢測機構(gòu)落實建筑起重機械安全管理責任情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)定或存在建筑起重機械安全隱患的,應(yīng)責令企業(yè)立即改正。重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)責令停工改正,存在重大隱患的設(shè)備停止使用。 

          (二)省廳將依托全省建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng),建立建機一體化企業(yè)誠信管理檔案。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將管理不到位、信用綜合評價不良的建機一體化企業(yè)列為重點監(jiān)管對象,對不再具備規(guī)定的基本條件的建機一體化企業(yè)應(yīng)提請省廳從名錄中清出;對建機一體化企業(yè)的建筑起重機械一年內(nèi)被縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令停止使用5臺次以上的,應(yīng)查實后上報省廳,由省廳將其列入黑名單,采取暫停在我省承攬新的工程項目的建機一體化服務(wù)業(yè)務(wù)3個月等嚴格的管控措施。 

         。ㄈ└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強建筑起重機械檢測市場監(jiān)管,將建機檢測機構(gòu)納入檢測機構(gòu)季度巡查和暗查范圍,對不按檢測規(guī)程開展檢測業(yè)務(wù),檢測結(jié)論失實等情況進行通報;對未經(jīng)檢測就出具原始記錄或檢測報告,或?qū)?shù)據(jù)、結(jié)論等實質(zhì)性內(nèi)容弄虛作假的,應(yīng)查實后上報省廳,由省廳將其列入黑名單,采取暫停承接房建和市政工程建機檢測業(yè)務(wù)一年等嚴格的管控措施。鼓勵有條件的地區(qū)由行業(yè)協(xié)會牽頭,設(shè)立建筑起重機械安全檢測服務(wù)窗口,集中受理檢測委托,統(tǒng)一下達檢測任務(wù),使用單位統(tǒng)一從服務(wù)窗口領(lǐng)取檢測報告的模式,確保建機檢測工作的公平、公正和檢測結(jié)果的真實、有效。 

         。ㄋ模└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)強化建筑起重機械特種作業(yè)人員管理,督促用人單位監(jiān)督特種作業(yè)人員取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗從事相應(yīng)作業(yè),落實作業(yè)人員崗位責任和持證上崗制度,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立對施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的動態(tài)檢查機制,對無證上崗、違章冒險作業(yè)等行為依法嚴格查處。鼓勵有條件的地區(qū)由行業(yè)協(xié)會牽頭組建特種作業(yè)人員勞務(wù)派遣公司,統(tǒng)籌管理特種作業(yè)人員,既能保障特種作業(yè)人員合法權(quán)益,又能落實特種作業(yè)人員持證上崗、人證合一,穩(wěn)定特種作業(yè)人員隊伍。 

           (五)各地行業(yè)協(xié)會應(yīng)認真履行“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職能,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,加強行業(yè)自律管理,督促建機企業(yè)誠信經(jīng)營,規(guī)范運作,依法活動,不牟取不當利益,杜絕陰陽合同,避免惡性競爭。

           (來源:福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳)                                   

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